欢迎光临榆林市扶贫开发办公室网站!

今天是

市县要闻
当前位置:  首页>新闻中心>市县要闻

佳县:在扶贫工作中掀起“比学赶超”的新热潮

来源:中国扶贫发布时间:2019-11-04 09:44:17编辑:高有才阅读:4722

当前,脱贫攻坚工作已经到了攻坚拔寨的紧要关头,陕西省佳县结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,进一步强化党建引领,认真贯彻落实陕西省关于开展脱贫攻坚“三比一提升”行动工作部署,紧盯24村2808户5887人脱贫、整县脱贫摘帽目标,坚持问题导向,进一步强化责任、政策、工作落实,尽锐出战,攻坚克难,采取超常规举措攻克最后“碉堡”,掀起了“比学赶超”的新热潮。

一、网格化管理强化责任落实。

实行三级书记包抓脱贫攻坚工作责任捆绑机制,由县级领导担任团长的20个脱贫攻坚帮扶工作团与包抓镇(办、中心)责任捆绑、由镇级领导担任队长的脱贫攻坚帮扶工作队与包抓行政村责任捆绑、由村级“四支队伍”组成的脱贫攻坚帮扶工作组与包抓户责任捆绑,在此基础上,把全县20个镇(办、中心)划分为五个片区,分别由县委书记、县长、县委副书记、常务副县长和分管扶贫工作的副县长包抓,镇(办、中心)按片分别由镇(办、中心)党(工)委书记、镇长(主任)、人大主席、镇(办、中心)党(工)委副书记及正科级干部包抓,实行网格化管理,陪奖陪罚,任务到人、责任扛死,形成“党委主导、政府主抓、乡镇主战、村户主干”的脱贫机制。全县选派5315名帮扶干部、102名第一书记和103支驻村工作队到脱贫一线,建立起从县级领导到一般干部的全员帮扶责任制。深入开展干部纪律作风大整顿,实行“钉钉”软件人脸识别签到制度,全面加强“四支队伍”管理。出台《佳县激励党员干部履职尽责担当作为的若干意见》《佳县脱贫摘帽六条纪律》《佳县脱贫摘帽工作责任追究办法》,干部提拔实行脱贫成效鉴定制度、新任职干部实行职级抵押制度,定期开展督查考核,强化考核结果运用,注重运用“三项机制”,今年在脱贫一线优先提拔干部185人,调整工作不力干部8人,并对5名工作滞后的党(工)委主要负责人进行约谈,要求所有反馈问题必须于9月底前全部整改到位,对未按时整改到位的,党(工)委主要负责人就地免职,3年内不得安置,树立起重实干重实绩的鲜明用人导向,为打赢打好脱贫摘帽攻坚战提供了坚强组织保障。

二、创建“555”工程推动尽锐出战。

大力开展基层党建“555”工程创建活动,即建强村干部、第一书记、驻村干部、产业带头人、道德模范等“五支队伍”;创建基层党建、脱贫攻坚、产业发展、美丽乡村、社会治理“五面红旗村”;在党建引领中心工作、党建品牌建设、发展壮大村级集体经济、村党支部书记和村委会主任“一肩挑”、激励保障等“五个方面”实现突破,每获得一面“红旗”,村支部书记报酬标准每月上调500元,优先推荐参加公务员和事业单位考试,连续三年被评为优秀党支部书记的,经组织考察可享受同级同类事业单位人员工资待遇,其他享受待遇的村干部每人每月上调300元,形成收入有保障、干好有希望、退后有所养的机制。县财政每年预算党建经费300万元,用于规范提升村级阵地。打造农村党建示范点18个,整顿软弱涣散村级党组织31个,回引81名致富能人、48名大学生回村任职,培养储备村级后备干部587名,实行“一肩挑”行政村156个,村“两委”换届“回头看”联审清理35人,补强配齐35人。为了切实加强四支队伍和帮扶干部管理,开展为期100天的“百日督导”专项行动,对全县102个贫困村和223个非贫困村的四支队伍及帮扶干部工作进行专项督导,发现并指导整改各类问题55条,下发督办单6件,举办培训会3场,印发通报3期,提高脱贫质量。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,扎实开展基层党支部书记轮训,通过集中培训、结业考试、随机访谈、随机考问等多种形式,促进基层党支部书记主动学习、认真检视整改,提高“干事创业敢担当”的积极性和主动性,凝聚共识,尽锐出战。

三、对标强弱项落实精准举措。

坚持问题导向和目标导向,县脱贫攻坚领导小组组建10路业务指导组,每路包抓两个镇(办、中心),常态化开展督查指导,构建起问题发现、研判交办、督导核查、结果反馈、成果运用机制,完善整改方案及台账,夯实责任,挂牌督办,限期整改,逐村逐户逐人逐项销号,以问题整改落实精准举措,提升脱贫质量。今年中省市反馈问题12批202个,已整改到位200个,正在整改2个,建立理论学习、产业发展、内生动力激发、作风建设等方面4项长效机制。坚持把发展产业作为实现脱贫的根本之策,在强县产业上,重点抓园区、枣畜、旅游三大产业,不断壮大县域经济实力,为全县脱贫攻坚奔小康奠定雄厚基础;在富民产业上,按照“东枣西果北蔬菜、旅游畜牧杂粮中药材”产业布局,着力发展“3+X”产业(“3”即100万亩红枣、20万亩山地苹果、200万只红枣羊,“X”即10万亩中药材、10万亩地膜高粱、10万亩小杂粮、1万亩渗水地膜谷子、1万亩设施蔬菜、1万户葭州民宿、户均1份光伏产业、1个就业或劳务输出等),佳县家政、护工、保姆等劳务品牌日益走红;在加工转化上,重点抓红枣、中药材、肉食品等精深加工,加快三产融合发展,构建起贫困群众稳定增收致富的产业体系。全年累计投入产业发展资金6.45亿元,实施产业项目11类4957个,实现有劳动能力的贫困户产业扶持项目全覆盖。324个行政村全部建立村集体经济组织,与所有贫困户建立利益联结机制,村集体收益按照“451”模式分配(即收益的40%用于村集体经济发展,50%用于全村村民分红,10%用于救济每年因意外造成贫困的特殊困难户),带动贫困户增收致富。累计投入资金5.1亿元,实施基础设施项目6类1660个,贫困村户基础设施短板和生产生活条件得到极大改善。针对季节性断水等问题,通过给每户修建1座储水窖等方式全部予以解决。实施危房改造581户,并对排查鉴定为C级的全部予以维修改造。易地扶贫搬迁安置871户,已入住871户,落实稳定就业745户。稳步实施乡村振兴战略,推进厕所革命,建立村级物业公司,安置贫困群众就业1174人。开展卫生环境清理整治,农村人居环境持续改善,群众脱贫致富的信心日益高涨。

四、聚焦“重难点”提升脱贫质量。

榆林市3个深度贫困村都在佳县,市委、市政府高度重视、倾力支持,提出要将3个深度贫困村打造成脱贫致富典范村、村容村貌示范村和内生动力样板村。县委、县政府聚焦这一目标,将3个深度贫困村作为坚中之坚、重中之重,确定由县委副书记、常务副县长、副县长3名县级领导包抓、3名镇党委书记主抓、并选派3个工作专班蹲点指导,坚持资金项目倾斜支持,累计投资2694.38万元,实施项目66个,刘家崖窑村发展山地苹果500亩,种植远志200亩、小杂粮650亩,分散规模养殖模式带动贫困户44户,户年均增收1万多元,村集体年收益2.2万元。曹家沟村实施低产枣园改造471亩,种植远志300亩,木炭加工厂、手工挂面加工厂、综合养殖基地对外承包经营,村集体年收益22万元。拓家硷村养猪场、小杂粮加工厂、8座蔬菜大棚对外承包经营,其中小杂粮加工厂与陕西太平洋保险公司、榆林信用联社审计中心和长安大学签订合作协议,实行订单农业,按每斤高于市场价1元保底收购,预计村集体年收益39.8万元;红枣羊养殖带动49户贫困户,户均增收2400多元;种植远志350亩,570亩高标准农田正在建设。3村光伏电站均并网,年均收益15万元左右,预计每年村集体收益刘家崖窑村17.2万元左右、曹家沟村37万元左右、拓家硷村54.8万元左右。3个村水电路讯房基础设施完善,村容村貌整洁,脱贫基础稳固。聚焦贫困户“靠着墙角晒太阳,等着政府送小康”、不愿脱贫、不想脱贫、内生动力不足等难点问题,坚持扶贫与扶志(智)相结合,狠抓新民风建设,深化“扶志六法”,实施典型带动工程,以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,深入挖掘宣传大美石窑王爱国等返乡创业典型和一隆公司曹永旺等脱贫致富带头人先进事迹,选树表彰谭家坪村刘建贵等脱贫模范户20户,道德模范、文明家庭等523名(户),公开曝光不孝子孙、懒汉二流子内生动力不足户17户38人,强化“脱贫光荣、守贫可耻、勤劳致富、共奔小康”理念,贫困群众脱贫致富的信心和决心显著增强。出台《佳县支持贫困户外出创业指导意见》《佳县贫困户劳动力外出务工奖励指导意见》,鼓励1000多名贫困群众自谋职业、自主创业。同时录制脱贫攻坚《对话》栏目23期,发布“百日攻坚”实时战报100期、脱贫攻坚政策之声18期,在市级以上媒体刊发脱贫攻坚新闻336篇,引导全县干部群众全力补短板强弱项,巩固脱贫基础,提升脱贫质量。截止10月,贫困户退出方面,安全住房、义务教育等指标均达标,各项退出指标认定工作已完成。贫困村出列方面,村集体经济组织等指标均达标,各项退出指标认定工作已完成,24个拟退出村贫困发生率均降至1.7%以下。贫困县摘帽方面,电力入户等指标均达标,各项摘帽指标认定工作完成,年底动态调整后贫困发生率可降至1%,能够高质量完成脱贫任务。

顶部】 【关闭