定边放贷款 挪穷窝 兴产业 拓渠道

    文图/本报记者王海叶 通讯员闫鹏飞 周鑫俞

 一家家立足当地、助力脱贫的专业合作社如雨后春笋般冒出来，一座座整齐划一、绿树环绕的农家小院成了乡间美景，一个个寻访问苦、出谋划策的忙碌身影穿梭在田间地头……从广袤的北部滩区到巍峨的南部山区，在定边大地上，精准扶贫的温暖阳光正洒向全县各个贫困角落，勾勒出一副三边人民携手脱贫致富奔小康的生活图景。

 定边县属国家扶贫开发重点县，境内白于山区是全省三大集中连片特困区之一。全县现有贫困村87个，贫困户9410户，贫困人口3.426万。去年，该县已实现脱贫4116户1.5万人，今年该县下大力、出实招，打出脱贫攻坚“组合拳”，确保年内脱贫5294户1.926万人，实现全县整体摘“穷帽”。

 1、降低利率 金融扶贫——5亿元扶贫贷款解决贫困户融资难题

 定边县杨井镇南庄村的村民尚振兵以前在县城打工，去年返回家乡。多年不务农的他，家里的土地早已荒芜，于是他想到搞养殖，资金成了摆在他面前的最大难题。了解到定边县今年出台了专项扶贫资金后，他来到当地农村商业银行，很快就贷了10万元。

 今年，定边县主动创新扶贫方式，与县农村商业银行建立合作扶贫协议，开展金融信贷扶贫工作。县政府在农商行开设专户，财政出资4000万元，争取荣民控股集团出资1000万元，共同建立贫困户小额信贷担保基金，由县农商行放大10倍，面向全县建档立卡在册贫困户发放5亿元的扶贫贷款。

 “目前已为贫困户建立经济档案7267户，正在建立2143户，每户可发放贷款1至10万元，月利率以人民银行同期基准4.75‰执行。”定边县扶贫办工作人员丁海军表示，目前全县共发放贫困户贷款2234户，贷款金额14889万元，其中扶贫贷款748户、4346万元。

 2、挪出穷窝 易地搬迁——整村推进补齐脱贫攻坚基础短板

 6月1日傍晚6时许，定边白泥井镇衣食梁移民社区的休闲广场上聚集了很多人，趁着雨后天晴，空气新鲜，很多人都走出楼房，到广场上感受热闹与欢乐。这个移民社区是定边县最大的移民搬迁社区，住户多是从姬塬、张崾先、学庄、冯地坑等白于山深山区的大山里搬出来的，他们的幸福生活得益于定边县整村推进的移民政策，这个政策让他们住上了楼房，用上了自来水和天然气，过上了期盼已久的生活。

 今年，定边县大力整合涉农和扶贫项目资源，持续向贫困村和贫困户倾斜，全力抓好易地搬迁脱贫。计划搬迁建档立卡在册贫困户1172户4220人，完善水、电、路等基础设施建设和产业配套。

 据悉，水利设施建设方面，投资4000万元，完成衣食梁移民社区供水工程建设；投入1.62亿元实施安全饮水工程，铺设供水管线232.7公里，新建蓄水池3130座，硬化集雨场19.26万平方米，解决了农村8.7万人的饮水困难问题；农村电网建设方面，投入6334.97万元，建设110KV变电站一座，改造农村电网2000多公里；交通道路建设方面，投入2.6亿元，新建通村水泥路531公里，全县农村水泥路通达率达70%以上，贫困村的通村水泥路全部建成投用；农村通讯网络建设方面，投入6260万元，建设电信农村机房42个，实现20个乡镇4G网络全覆盖、19个乡镇光纤网络到户。投入6.7亿元，建成移动、联通、广电网络等各类农村通讯基站667个、机房61个，铺设光缆500多公里，实现农村通讯网络全覆盖。

 3、因地制宜 产业“造血”——特色产业增强脱贫增收内生动力

 冯爱军是白泥井镇公布井村的贫困户，他上有高龄父母，下有1岁幼子，两个哥哥又存在不同程度的智力缺陷，家庭的重担全都落在他一个人身上。得益于定边县精准扶贫政策，他在当地政府的帮助下建起了10座拱棚，种上了辣椒、香瓜、西瓜等经济作物。他种植的几十亩沙地西瓜，若市场价格稳定，他仅凭种植一项的收入就有望达到10万元。

 定边县精准扶贫工作开展以来，始终把发展壮大特色产业作为基础，整合项目资源，加大扶持力度，确保贫困群众稳步增收致富。农业产业方面，县财政投入2800万元，专门用于马铃薯良种繁育和高产基地、仓储窖等建设；投入2532万元，实施大田水肥一体化示范、蔬菜标准化种植和新建塑料大棚5000座；投入800万元，为全县建档立卡贫困户建设塑料设施大棚4000座，县财政每棚补助2000元；投入675万元，开展了小杂粮和玉米基地建设；投入200万元，对全县建档立卡贫困户种植马铃薯和全膜玉米个人承担保险费的部分给予补贴；投入300万元，为贫困户购买小型农机具进行补贴。

 畜牧养殖方面，投入1000万元，为全县发展舍饲养殖业的建档立卡贫困户每户补助2000元；投入255万元，在贫困村开展了2.5万亩的畜草种植，每亩补贴120元。生态建设方面，投入1050万元，在贫困村完成退耕还林7000亩；投入2000万元，每亩补贴300元，在贫困村实施了雨季柠条种植6万亩。

 4、代买代卖 电商扶贫——网络“直通车”拓宽农户增收渠道

 “五斤豆腐，六斤芹菜，三斤韭菜……”6月1日下午，在白泥井镇公布井村的电商服务站内，工作人员杨雪梅将村民当日订购的蔬菜认真地记录在账簿上，第二天早晨9点，这些新鲜蔬菜将会准时送到服务站。

 据杨雪梅介绍，农村留守人员多为中老年人，他们不会网购，平时购买瓜果蔬菜最近的地方也在十几公里之外的镇上，十分不便。“服务站为村民提供了免费网购的地方，小到瓜果蔬菜，大到家电家具，村民都能购买。”杨雪梅说，自今年1月份服务站运行以来，极大方便了村民的生活，春节期间的日交易额高达2000至3000元。

 不仅如此，杨井镇南庄村的小米、羊肉、马铃薯等颇有名气，自从该镇实施电商扶贫进村以来，通过网络销售平台，该村的特色农产品走出大山，摆上千家万户的餐桌。“农民最头痛的事就是农产品难卖，通过网络销售，能卖个好价钱，农民干活都更有劲儿了。”南庄村村支书王德志说，自年初服务站运行以来，村里累计完成销售50多万元。据悉，电商服务站销售当地特色农产品，价格普遍比市场价格高出一定比例，以此让利于民，实施扶贫。

 今年，定边县投入3700万元，建设17个乡镇级电商综合服务站、50个贫困村电商务服务网点、11个便民服务中心，全面为农民提供信息发布、网络购销、线下体验、质量追溯等服务，切实解决农产品卖难问题。

 此外，该县与京东电商签约战略协议，引进京东电商在全县开展产业、就业、技术、培训和金融扶贫，电商点工作人员优先聘用当地人员，分捡包装人员全部雇用当地群众，有效增加了当地群众的劳务收入。