咬定目标 精准脱贫——访横山县县委书记王效力

    横山县脱贫攻坚如何啃下“硬骨头”？如何实现到2017年现行标准下贫困人口全部脱贫这一目标？记者近日专访了横山县县委书记王效力。

　　记者：“十三五”时期是脱贫攻坚啃“硬骨头”、攻城拔寨的关键期，横山县脱贫攻坚工作面临的形势如何？

　　王效力：横山县近年来不断创新扶贫机制，全力推进扶贫开发这一头号民生工程。特别是2011年以来，贫困人口从8.9万人减少到了1.5万人，脱贫人口达7.4万人，仅2015年实现6229户19860人脱贫，贫困率由2011年的27.3%下降到4.5%。

　　但对照全面小康目标，全县扶贫工作还面临着严峻的形势。经过精准识别和建档立卡“回头看”，全县目前共有贫困村74个、贫困人口6106户15458人，脱贫时间紧迫，任务艰巨，攻坚势在必行。

　　记者：在精准扶贫、精准脱贫方面横山县有哪些举措？

　　王效力：精准扶贫、精准脱贫，要解决好“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”的问题。

　　解决“扶持谁”的问题，精准识别。按照个人申请、村民评议、村级公示、乡镇复核、县级审定的程序，开展了建档立卡“回头看”，精准识别贫困人口15458人，并逐村逐户重新建立了贫困户信息档案，识出了真贫，并实行有进有出的动态管理。

　　解决“谁来扶”的问题，精准帮扶。按照“市级抓总、县区主战、乡镇协调、部门协作、村级实施”原则，横山县成立了脱贫攻坚领导小组，各级层层签订脱贫责任书，立下“军令状”。同时，选派第一书记和扶贫（驻村）干部110名，实现了贫困村驻村工作队全覆盖。

　　解决“怎么扶”的问题，精准施策。俗话说，治病要找病根，扶贫也要找“贫根”，有针对性地解决好“怎么扶”的问题。对此，县上出台了脱贫攻坚方案，通过发展特色产业、转移就业、移民搬迁、生态保护、教育脱贫、健康脱贫、社会保障、整村推进、金融扶贫、科技扶贫、社会扶贫，医疗保障和救助、低保兜底脱贫等举措脱贫攻坚。

　　记者：横山县将从哪些方面着手，提高脱贫效果的可持续性？

　　王效力：增强脱贫效果的可持续性是脱贫攻坚的关键所在。为切实解决返贫和扶贫效果不稳固的问题，我们重点抓好以下几个方面的工作：一是落实好“县区主战、乡镇协调、部门协作、村级实施”的责任制。二是建立资金投入保障机制，财政扶贫专项资金不低于地方一般预算收入2%的比例安排；国有企业资本收益中划出一部分，设立产业基金；转移支付资金投入；整合部门专项资金，采取直通车方式下达到贫困村集中实施项目。三是建立扶贫考核督查问责机制。