确保年内全县摘“穷帽”——访定边县县委书记崔博

 本报记者 王海叶

 定边是国家扶贫开发重点县，全县有贫困村87个、贫困户9410户、贫困人口3.426万人，2015年已经脱贫4116户、1.5万人。2016年，该县计划脱贫5294户、1.926万人，实现全县整体摘“穷帽”。定边县有哪些新思路和新举措确保全县实现整体脱贫？脱贫工作进展如何？近日，记者采访了定边县县委书记崔博。

 记者：定边县脱贫攻坚的总体思路是什么？

 崔博：在推进脱贫攻坚工作中，我们的总体思路是牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，坚持扶贫开发与经济社会发展相互促进、与贫困地区开发紧密结合、与生态保护并重、与社会保障有效衔接，以建档立卡贫困村、贫困户为对象，按照“集中攻坚、巩固提高、全面小康”三个阶段安排和“六个精准”“五个一批”要求，到今年年底，87个贫困村全部摘“穷帽”，全县农民人均纯收入增长幅度高于全市平均水平，现有在册贫困人口全部实现稳定脱贫。到2018年，全县经济持续健康发展，人民生活水平全面提高，各项指标达到全面小康标准。

 记者：如何实现年内全县整体“摘帽”脱贫？

 崔博：在管理体系上，一是按照扶贫与低保标准“两线合一”要求，统一数据核算口径，动态管理贫困村和贫困人口基本信息，建立精准扶贫大数据平台和县、乡镇、村三级明细台账，做到底子清、问题清、任务清、对策清、责任清。二是强化驻村联户帮扶工作。建立“一抓三包”责任机制，每名县级领导抓一个乡镇、包一个贫困村和两户贫困户，每个县直部门单位包一个贫困村，每名科级干部包两户贫困户，乡镇干部实行包扶全覆盖。县委选派了87名优秀年轻干部到贫困村担任村党支部“第一书记”，确保每个贫困村都有驻村工作队、每个贫困户都有帮扶责任人。三是强化考核督查问责。制定具体考核办法、问责办法、联动督查办法等，加大对脱贫攻坚的督查、考核和问责力度，保障这项工作有序开展。

 在具体措施上，一是实施产业扶贫，按照“一村一策、一户一法”要求，通过扶持贫困村和贫困户发展“薯、畜、菜”等特色产业，确保贫困群众稳步增收致富。二是实施金融扶贫。我们与县农村商业银行建立合作扶贫协议，由县政府在农商行开设专户，财政出资4000万元，争取荣民控股集团出资1000万元，共同建立贫困户小额信贷担保基金，由县农商行放大10倍，面向全县贫困户发放5亿元的扶贫贷款。三是实施整村推进。大力整合农业、林业、水利、交通、国土、电力、通信等部门资源，持续向贫困村和贫困户倾斜，改善贫困村的基础设施。四是加大民生投入。压缩其它方面的经费支出，加大医疗、教育、社会保障、技能培训等方面的投入，确保每一分钱都花在为民解困的实事上。五是实施电商扶贫。县财政计划拿出3700万元，建设17个乡镇级电商综合服务站、50个贫困村电商服务网点、11个便民服务中心，为农民提供信息发布、网络购销、线下体验、质量追溯等服务，切实解决农民农产品卖难问题。六是推动社会扶贫。通过创新参与方式，不断完善专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”互为支撑的大扶贫格局，动员和组织更多的社会力量参与精准脱贫工作。

 记者：目前脱贫攻坚工作进展情况如何？

 崔博：脱贫攻坚实施以来，在产业扶贫方面，县财政投入1.09亿元，用于扶持特色产业良种繁育、大田水肥一体示范、设施农业标准化种植、保险费补贴、农机具购置、舍饲养殖、种植柠条等项目。金融扶贫方面，已为贫困户建立经济档案7267户，授信贫困户2636户，发放贫困户贷款2234户，贷款金额14889万元。整村推进方面，完成衣食梁移民社区供水、安全饮水、农电改造等项目建设，新建通村水泥路531公里，全县农村水泥路通达率达70%以上；实现20个乡镇4G网络全覆盖、19个乡镇光纤网络到户。民生投入方面，通过为贫困人口代缴合疗费和人身意外保险费、保障贫困人口大病救助和二次报销、教育资助贫困生、补差兜底低保人口、救助因灾因病致贫农户、对贫困大学生进行就业指导、技能培训等措施，筑牢民生保障底线。电商扶贫方面，全县初步确定31个点，正在加紧建设，预计6月初交付运营。社会扶贫方面，通过找准载体，主动对接，大力争取，荣民集团为我县捐资5000万元，宇田石油、利德油井等一大批定边籍企业积极参与精准扶贫，捐款捐物超过6000万元。