神木：“四个精准”推进扶贫工作

    本报讯 近日，神木县召开精准扶贫工作会议，提出“1235”脱贫攻坚行动，确保产业扶持到村到户、基础建设到村到户、基本保障到村到户、技能培训到村到户、结对帮扶到村到户，力争2016年底整县脱贫。

    目标精准，2.2万贫困人口2016年底摘“穷帽”。围绕全面建成小康社会，确定精准扶贫目标，按照“缺什么、扶什么”的原则，因村施策、因户施策，对症下药。力争到2016年底，全县25个贫困村、2.2万贫困人口全部摘掉“穷帽”，贫困村农民人均纯收入增幅高于全县平均水平，贫困户人均纯收入达到6000元以上，稳定实现不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房和养老有保障的“两不愁四保障”目标。

    对象精准，探索建立全县民生信息数据库。严格执行中省市扶贫对象识别程序和标准，深入调查研究，探索建立全县民生信息数据库。摸清扶贫对象家底状况、致贫原因、收入来源、收入水平等基本情况，建立基础档案，做到“底数清”。摸清脱贫门路、需要解决的主要困难，建立问题台账，做到“问题清”。逐户制定脱贫计划，确定脱贫时限，做到“任务清”。对扶贫对象进行全方位、全过程监测，做到扶贫对象有进有出、动态管理。

    措施精准，创新机制拓宽扶贫路径。改革扶贫机制，引导贫困户以土地承包经营权、生产工具、农业设施等资源资产参股到种养大户、专业合作社、龙头企业或其它农业项目；探索财政扶贫资金、社会帮扶资金等量化折股给贫困户并投入专业合作社、龙头企业，对该类专业合作社、龙头企业或农业项目可给予资金、贷款贴息等支持。创新金融支持，推广扶贫小额贷款保险，开展扶贫小额贷款保证保险试点，通过保证保险为贫困户增信，对贫困户保证保险保费予以补助；加大农业保险保费补贴力度，政策性农业保险优先在贫困村试点、推广，防范农业生产风险。

    责任精准，保证各项扶贫政策落到实处。实行精准识别工作分级负责制和责任追究制，确保精准识别公开公正，经得起检验。强化监督考核，建立扶贫导向的精准考核机制，把提高贫困人口生活水平和减少贫困人口数量等扶贫开发成效作为考核镇（办）党委、政府和领导干部的主要内容。建立扶贫项目资金精准管理机制，加强审计，确保扶贫项目资金真正用在贫困户身上。