决胜脱贫攻坚 实现共享发展

    本报记者 姚志伟 程靖峰

    脱贫攻坚，是“十三五”全面建成小康社会最艰巨的任务。面对经过多轮扶贫开发之后依旧贫困的“贫中之贫、困中之困”，我们必须以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措、超常规的力度，坚决打赢这场脱贫攻坚战，确保全省人民同步迈入全面小康社会。

    共享是扶贫工作的基本遵循
    省人大代表、府谷县县长辛耀峰说，作为十八届五中全会提出的“五大发展理念”之一，“共享”理应成为我们做好扶贫工作的基本遵循。同时，“共享”也是“宽厚、务实、包容、共享”的府谷精神的核心内容之一，是府谷人永远的价值追求。
    “小康不小康，关键看老乡”。辛耀峰坦言，府谷县虽然已步入了“全国百强县”行列，贫困面较以前相比大幅缩小，但区域、城乡、工农之间的二元结构依然存在，因资源开发、经济社会转型所引发的返贫风险还没有完全消除，少部分人的财富无法掩盖大多数人的低收入，“富中贫”的问题仍是需要重点关注和解决好的突出问题。

    “我们坚持把贫困群众是得还是失、是略有小得还是大有所得作为落实政策、评判成效的重要标准，按照任务书和时间表的要求，对症下药，立军令状，精准识别，精准管理，精准考核，真正使扶贫工作扶到点上、扶到根上，为老百姓断穷根、铺富路、达小康。”辛耀峰说。
    决胜脱贫攻坚要啃掉“硬骨头”
    消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求。尽管我国扶贫开发事业已经取得了显著成绩，但当前脱贫攻坚形势依然严峻。省人大代表、安塞县委书记吴聪聪认为，经过多轮脱贫攻坚后，目前的贫困人口多分布在自然条件差、人居环境恶劣的地区，都是一些基础设施薄弱、产业发展滞后、自身发展能力不足的贫困户，扶贫开发成本更高，脱贫难度更大。
    “与此同时，贫困群众的诉求也日益呈现多样化。”吴聪聪说，“再加上新时期的贫困问题又与区域发展、生态保护、社会稳定等问题紧密相关，需要统筹谋划、协调推进。这些都对我们推进精准扶贫、打赢脱贫攻坚战提出了更高要求。”
    他认为，要打赢脱贫攻坚战，就必须攻克这些“硬骨头”。安塞县将继续深入推进产业、能力、搬迁、项目、教育、行业、政府兜底、包村联户八大扶贫举措，着力提高扶贫工作的精准度和有效性。
    超常规举措确保实现全面小康
    今天，脱贫攻坚既面临着一些多年未解决的深层次矛盾和问题，也面临不少新情况新挑战。采用常规思路和办法、按部就班推进难以完成的任务。省人大代表、旬阳县委书记梁涛认为，要解决现阶段的贫困问题必须采取超常规的手段和方式。
    他认为，“超常规的手段和方式”就是按“打仗”的思想做准备，按“打仗”的方法做工作，按“打胜仗”的要求，加强人力资源的配置，像“打仗”一样严明纪律，强化考核，把扶贫工作纳入县域经济社会发展的全局去谋划，去推动。
    梁涛说，围绕中央“六个精准”和“五个一批”的扶贫工作要求，旬阳县启动了“三包三联”工作，即县级干部包镇，部门包村，干部包户，明确了帮扶对象和帮扶主体，再定职责，定目标，定措施。在这样的工作机制下，包片扶贫干部对各村各户的贫困状况、原因以及基础设施建设任务就心中有数了。“当然，最根本的还是需要困难群众抛弃‘靠着墙根晒太阳，靠穷吃穷’的观念，激发贫困户的自我脱贫意识，树立脱贫信心。”