子洲“四驱”发力推动村集体经济“换挡提速”

近年来，子洲县坚持以增加农户和村集体收入为核心，以帮扶产业创收、村企合作增收、闲置资源拢收、招商引资聚收4种模式为驱动，积极拓展增收途径，全面助推村集体经济“换挡提速”。

帮扶产业创收，夯实经济发展基础

子洲县将产业发展作为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要支撑。2022全年累计投入衔接资金24266万元，安排项目612个，其中17200万元用于产业发展，占总衔接资金的70.9%。2023年第一批衔接资金大部分投入到产业发展中，持续优化产业结构，推动“果药并举、南绒北肉”产业布局提档升级。注重特色产业培育。重点培育了山地苹果、湖羊、肉牛等一批特色产业，带动村集体经济持续增收。完善机制模式建设。通过“土地流转+果园返包+果品收购+收益分红+技能培训”等方式建立了稳定长效的联农带农机制，完善陕果子洲有限公司、陕西应马安超细绒山羊村集体帮扶项目带动模式。培育新型经营主体。新增农业园区、家庭农场、农民专业合作社等新型经营主体25家，解决产业短、小、散问题，形成产业发展“共同体”，增强带农能力，拓展带农效益。

村企合作增收，互利共赢同步发展

为破解部分村位置偏远，无资金、无资源、村集体经济增收乏力的难题，该县采取村企联合模式，由企业提供技术指导，充分发挥当地资源禀赋种植特色农作物，提高村集体经济“造血”功能。采取“龙头企业+村集体+基地+农户”的联农带农模式，与村民建立直接的利益联结机制，充分发挥政府、市场、社会协同作用，扎实推进“村企共建”工作，先后协调32家帮扶企业通过建强村级党组织、壮大村集体经济、发展特色优势产业项目、吸纳劳动力就业、实施基础设施提升工程、支持公共服务项目建设、开展消费帮扶行动等7个方面联村共建。

闲置资源拢收，引流致富增收活水

以市场为导向，以“三变”为突破口，开发村集体所有水面、林地以及荒山、荒沟等闲置资源，依法采取招标、发包、租赁及其他有偿转让等形式，推进农村闲置的资产得到有效流转，实现变废为宝，以“存量”换“增量”，推动村集体经济创收。其中，子洲县老君殿镇张家渠村2019年成立集体经济合作组织，入股应马安公司5万吨饲草加工基地，每年分红7%；2020年，被认定为第十批全国“一村一品”示范村；2021年，与陕西浩丽绒山羊科技发展有限公司签订万只羊场基地和羊绒交易市场基地租赁合同，使村集体经济收入增加30万元；2022年，与应马安公司签订山地大棚蔬果产业扶贫合作协议，使村集体经济收入增加2万元。

与此同时，子洲县以点带面，不断探索闲置资源拢收路径，2022年，整合安排35个村集体经济入股陕果集团子洲分公司3500万元，每个村入股100万元按合同约定进行分红，极大提升了全县村集体经济水平。

招商引资聚收，撬动富民强村杠杆

近年来，子洲县将招商引资、营商环境优化列为全县经济工作的重点，制定“一事一议、特事特办”等有效措施，努力实现招商方式由配套优惠政策向营造优质发展环境转变，由政府主导向企业自愿投资、以商招商转变。围绕特色农产品种植、养殖、深加工和农业观光、乡村旅游等产业精准谋划，包装产业项目，充分利用各种资源积极开展产业帮扶招商对接，邀请目标企业实地考察，主动推介产业帮扶项目。在土地、资金、税收等方面给予扶持和政策优惠，激励技术水平高、经营能力强的公司、合作社、经济能人参与产业帮扶。2022年8月8日，国际羊绒交易大会项目签约仪式在子洲县老君殿镇中欧国际乡村振兴产业园举行，共签署11个合作项目，总金额达6.26亿元。据统计，2018年至今，中欧国际乡村振兴产业园累计向子洲县老君殿镇张家渠、老君殿镇张家坪、何家集镇高家塔、电市镇李家湾等村集体经济组织分红（包括土地租金）2644.55万元；回收山羊绒、超细绒山羊种羊及饲草饲料等产品货值1017.4万元，累计吸纳就业1300余人、支付工资3332.32万元。