靖边县天赐湾便民服务中心墩洼、城河和椿树湾三个行政村，每村用30万元各修建简易牛舍1座，购回西蒙特尔牛15头，希望通过壮大村集体经济的途径，带动广大村民共同走上致富路。但在一个养殖周期过后，结果却并不如人意，收入增加明显低于预期，甚至个别村集体经济合作社还出现了亏损。
为改变这一现状，天赐湾便民服务中心在总结过往教训，结合发展实际并充分调研的基础上，于2021年7月采取“跨村联建，抱团发展”模式，化零为整，将四个村原有的村集体经济组织合二为一，组织四个行政村注册成立了集体经济联合社——靖边县垄上塬粮种养殖农民专业合作社。新成立的合作社同样以肉牛养殖作为主导产业，四个村的牛整合在一起集中饲养，由合作社统一购买牛犊、饲料并负责饲养管理、疫病等技术指导及销售。经过一年多的发展，牛存栏量增长20%，成效显著。2023年，垄上塬粮种养殖农民专业合作社被纳入靖边县“一镇一园”年度重点建设项目，这些更加激发了合作社成员们的干劲：在各级的大力支持下，目前合作社已建成总占地15亩的养牛场一处，建有1000平方米养牛圈舍2座、600平方米饲草棚1座、60平方米管理房1间、20米长青贮池1座、7立方立体饲料搅拌机1台、948小铲车1辆、西蒙特尔牛存栏152头，预计今年可实现产值60万元。思路决定出路，一招看似简单的“联”，带动了四个行政村村民的“富”。而在实践中，天赐湾便民服务中心工作人员也从多个方面认识到了这种联合的好处：形成集聚效应，随着体量增大，成本、销售等问题都迎刃而解；农村产业得到发展，吸引了部分外出劳动力回流，为下一步发展注入了新的动力；合作社的成功，为广大村民对自家产业方向的选择起到了很好的示范作用；肉牛养殖对草料、秸秆的需求量较大，规模化的养殖业，促进了苜蓿、青储玉米等牧草种植，在产业链形成的同时推动了土地流转和经济效益提升；玉米、豆类秸秆得到充分利用，也解决了以往让乡镇干部们头疼的秸秆焚烧的问题，促进了美丽乡村建设。
“下一步，我们将继续立足自身实际，不断深化农村集体产权制度改革，着力在全中心打造以肉牛养殖为主的主导产业。力争在‘十四五’末，联合社肉牛存栏量达到300头，辐射全中心西蒙特尔牛养殖量将达到500头，全中心人均年纯收入提高1000元。”天赐湾便民服务中心主任冯涛表示。
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