【移民搬迁】子洲县大力开展移民搬迁工作

本报通讯员杜娜 付宏丽

深秋，在子洲县马蹄沟镇移民搬迁项目的施工现场，一派热闹景象。一台台大型机械在工地上来回穿行，一个个头戴安全帽的工人们，通力合作，为在建的新房添砖加瓦，忙得不亦乐乎！

“马蹄沟镇集中安置点，是子洲县多个移民搬迁安置点中的一个，计划建设供销大楼和商住楼共10栋。目前，部分房屋工程已进入主体建设阶段，全部工程预计2017年9月完工。届时，这里将安置搬迁户269户916人。”该县移民办负责人介绍说。

这是子洲县大力实施移民搬迁工程的一个缩影。

1、科学规划先行

搬得放心

今年以来，子洲县把移民搬迁工作作为脱贫攻坚“五个一批”中的重要一批，按照“以人定点、以人定房、以户定建、以点定产”的思路，以集中安置为主、规范分散化安置为辅的方式，合理安排地质灾害点、人居环境差、生产条件落后的贫困户搬迁。

为了制定更加科学的搬迁规划，为了让搬迁农户放下顾虑搬得放心，子洲县多次到村入户实地调查走访，多次召开专题会议研究讨论，编制了《子洲县“十三五”脱贫攻坚移民搬迁工作实施意见》《子洲县“十三五”移民（脱贫）搬迁工作实施方案》《子洲县2016年脱贫攻坚移民搬迁实施方案》等一系列措施文件，切实做到了搬迁规划合情合理，搬迁农户认同自愿。成立了脱贫攻坚移民搬迁工作领导小组，形成了以县长为组长、分管副县长为副组长、各相关单位为成员的工作合力，有效推动多部门协调联动、齐抓共管，为全县脱贫移民搬迁稳步有序推进奠定了坚实基础。

同时，该县设立专门督查组，推动移民搬迁工作实现规范化、制度化、精细化和常态化。

“十三五”期间，该县将按照“三认定、三公示”的原则，采取户申请、组评议、村级初审、公开，镇（街）复审、公示，县（区）审定、公告的识别程序，公开透明、公平公正地精准识别搬迁户，共确定各类搬迁对象4710户15567人。其中，2016年计划搬迁群众1281户4465人。

2、健全完善设施

住得舒心

为了让搬迁户住得舒心，子洲县结合实际及前期调研摸底情况，统筹移民搬迁工作与农民工进城、小城镇建设、美丽乡村项目，严格按照“四避开”“三靠近”“四达到”的要求，以选取基础设施及配套项目较为完善的重点集镇为思路，最终确定了马蹄沟镇搬迁安置点、老君殿镇搬迁安置点、县城中心大街及颐和小区安置点为该县“十三五”期间的移民搬迁安置点。

清晨，漫步在子洲县的工业大道上，初升太阳照在道路两旁的一排排高楼之上，一幅和谐、温暖且欣欣向荣的画面呈现在眼前。这里便是子洲县颐和小区移民搬迁安置点。

“十二五”期间，子洲县创新工作思路，将县城保障性住房建设和白于山区扶贫移民项目合并实施，在颐和小区安置扶贫移民搬迁户1200户4692人。社区服务中心、农贸市场、便民广场、幼儿园等完善的基础设施，极大地方便了大家的日常生活，让他们搬得放心、住得舒心。目前，颐和小区搬迁户入住率已达到了65%。“十三五”期间，子洲县计划在该小区统规统建安置搬迁对象1472户，其中贫困户657户、工程类815户。正在开工建设的5栋913套安置房，预计2018年完工。

3、产业发展助力

过得开心

搬迁只是手段，脱贫才是目的。

成立于2011年的子洲县九龙山专业合作社，位于该县水地湾后湾村。本着村民自愿的原则，以共同致富为目标，九龙山合作社不仅吸收本村村民为成员，也为移民搬迁群众提供了一个就业脱贫致富的重要渠道。目前，合作社共吸收移民搬迁户388人为成员，建起蔬菜大棚38个、200头养牛场1个、鱼塘100亩，栽植山地苹果500亩。

近年来，子洲县积极拓宽移民搬迁户增收渠道，引导他们发展特色产业和务工创业，并按照“一县一业、一村一品、一户一策”的要求，结合山地苹果、核桃、中药材、猪羊养殖等产业发展，编制产业发展规划，通过信贷扶贫资金、互助资金、农民实用技术培训等项目扶持，为贫困户提供产业发展资金和技术保障服务。同时，依托子洲县职业技术教育中心，大力实施“雨露计划”，对移民搬迁户和贫困家庭劳动力进行山地苹果栽植、核桃栽植、养殖等实用技术培训，使搬迁家庭中每户至少有一人得到培训，有一技之长，从而创造稳定的收入来源。

截至目前，子洲县为实现搬迁群众在迁入地收入稳定，已累计建成温室大棚92个，各类养殖场13个；实用技术培训1200人，在中心村举办实地技能培训3000人次，有效增强了搬迁群众自我发展的能力，加快了脱贫致富的步伐，为全县移民搬迁工作实现搬得出、稳得住、能致富奠定了坚实基础。