【组织保障】吴堡：党建引领产业富民

本报记者 王雄 通讯员 韦江江 
      “我准备明年再流转30亩土地，扩大合作社种植油用牡丹的面积，再雇佣几户建档立卡贫困户，带领更多的群众实现脱贫致富奔小康！”看着已经栽种成活的30亩油用牡丹苗木，吴堡县寇家塬镇李家塬村主任孔德军底气十足。 
      孔德军的底气来自吴堡县党建引领产业富民脱贫模式。为进一步动员发挥党员模范先进作用，坚决打赢精准脱贫攻坚战，2016年，吴堡县把加强基层党建同脱贫攻坚结合起来，结合不同村情的特色，按照支部引领，以专业合作社为依托，贫困户受益的方式，充分发挥组织优势、组织功能、组织力量，在全县掀起了积极助力贫困群众增收致富的热潮。 
      党建是主“业”，脱贫是主“责”，吴堡县基层党建工作一直以来都是县委高度重视的一项重点工作。按县级班子、乡镇党委、县直部门分类下达了党建主体责任清单，建立了常委会专题研究部署党建工作机制。针对“两学一做”学习教育、“基层组织建设提升年”活动及七项重点任务进行了专门研究部署，全面梳理存在的突出问题和薄弱环节，以“百日攻坚”行动为抓手，以党支部为基本单位进行集中整改。同时，县委成立了四个督导组，每个督导组由一名常委亲自带队，对全县党建工作进行“拉网式”排查，并分单位建立问题台账，责令限期整改销号。2016年，县委重点安排召开党建工作领导小组会议两次，党建工作推进会四次、党建现场会两次。 
      为夯实基层基础，筑牢党建根基，切实增强基层组织的创造力、凝聚力、战斗力，2016年年初，吴堡县根据班子团结、发挥作用、和谐村风等各方面指标，确定了10个软弱涣散基层党组织，并建立了“三级共管”工作机制，实行挂账销号管理。整顿活动中，该县主要领导亲自逐村走访、深入研究、研究解决问题的思路和举措，指导各镇、街道办制定有针对性的帮扶举措。同时，全县实行周报制，上下联动，具备销号的马上组织验收，对已经销号的村定期回访，进行巩固提高。目前，通过改善基础设施、化解村内矛盾纠纷、党员分类管理、改进支部活动等方式，10个软弱涣散党组织的整建销号工作已经全部完成，组织生活实现正常化、规范化、为民便民服务等各项工作运转正常。 
      与此同时，该县全面落实农村“两费一坐”制度，对农村基层党建工作经费、党员教育培训费、如何规范资金拨付和补贴发放都有详细规定，村级工作经费按本村在册农业人口每人每年30元预算，农村党建工作经费按每年农村党员人均150元的标准预算，现任村书记、主任的年补贴平均为上年农民人均纯收入的2.5倍；明确了村干部工作日坐班、节假日轮流值班和请销假制度，将出勤考核结果运用到待遇兑现及其他政治激励中，最高可领到绩效补贴部分的150%；开办了“吴堡大讲堂”，邀请省委党校教授对全县领导干部进行了“三项机制”专题解读，专题举办党的十八届六中全会精神暨“三项机制”培训班，组织宣讲队，深入各镇村、社区、医院、学校就基层党建和三项机制进行宣讲。 
      加强基层党建工作的目的是服务群众，让群众享受真正的实惠，实现生活富裕。对于吴堡县寇家塬镇李家塬村的贫困户来说，该村西塬种植专业合作社的成立，简直就是久旱逢甘霖，让全村的贫困户看到了脱贫的希望。 
      在李家塬村支部书记、主任的带领下，该村“三委”班子成员4户每户1万元，成功以每亩90元/年，一次性承包10年，流转村内30亩土地，并争取县国土资源局免费为合作社提供10万株油用牡丹苗木，于2016年8月26日注册成立吴堡县西塬种植专业合作社。 
      合作社采取“支部+合作社+贫困户”的产业扶贫模式，得到镇领导和广大群众的赞同，很快就吸纳贫困户14户政府补贴款每户5000元。李家塬村书记李成义介绍说，合作社与贫困户签订为期四年的托种合同，将每年收入的60%作为贫困户利益分红，贫困户入股股金按照协定时间到期一次性返还，同时还将村里的30多户贫困群众变成合作社的职工，进行栽植油用牡丹苗木，男工每天80元工资，女工每天60元的工资，给全村群众带来12482元的经济收入。 
      一花引得百花开。“支部+合作社+贫困户”的模式，一方面壮大了合作社的规模，增加了村集体经济收入，另一方面帮助贫困户脱贫，还能实现持续增收。通过该模式的实施，发展生产带动一批、提供服务带动一批、资产收益带动一批，把所有贫困户都纳入产业化经营链条，促进持续稳定增收。截至目前，全县已有党建基础比较扎实的贫困村党支部牵头成立合作社46家，吸引1245户贫困户加入将实现产业脱贫，预计产生近3000万元收益，充分实现了党的建设与脱贫攻坚“双推进”。