【组织保障】党建引领助力脱贫

本报记者吴杰 刘娇娇 通讯员张新春

常言道：火车跑得快，全凭车头带。为了打赢脱贫攻坚，横山区及时组建了脱贫攻坚领导小组，将脱贫攻坚工作纳入全区重要议事范畴，成立了区委书记任指挥长、区长任执行指挥的脱贫攻坚指挥部，并把全区分为18个战区。

党建引领促发展

在加快推进脱贫工作进程中，横山区一方面沿用“村党支部—乡镇党委—区委”层级负责和“区委—党建特派员—党建员”层级督导的“双回路”工作模式；另一方面还派出包扶单位90个，驻村工作队78个，工作队长78名，工作队员190名，“第一书记”110名，科级以上领导干部1064名，按照“3+2+1”模式结对帮扶贫困户，真正实现了贫困村、贫困户帮扶全覆盖。同时，配合一系列践行群众路线的具体活动，充分发挥了基层组织战斗堡垒作用，为脱贫工作取得最终胜利提供了坚强的组织保障。

归口负责有保障

按照省、市整合资金的要求，横山区创新工作举措，采取整村扶贫的方式，加大扶贫资金整合力度，及时出台《横山区扶贫资金整合意见》，实现水、电、路、房、讯、绿“六到户”和文、教、卫、保、商“五到村”，切实建立“多个渠道进水，一个龙头出水”的项目资金整合机制。

为了确保整合扶贫项目资金真正落到实处，该区按照职能将全区脱贫任务分解到各个相关部门，区主要领导亲自督管，对23个职能部门的脱贫攻坚任务作出明确安排，并倒排日期，确保限期完成脱贫攻坚任务。

精准施策显成效

横山街道办盘峰村位于川塬结合部，村里没有支柱产业，村民多数比较贫穷。党员韩秀高到村里任党支部“第一书记”后，把带动贫困户致富、帮助全村长久发展作为自己的职责。他用了将近一个月的时间熟悉村子，在摸清村里的现状后，及时理顺了村“两委”关系，加强了党支部建设，增强了党支部的凝聚力。韩秀高一方面团结和引导村里的党员和村民充分发挥自我能动性，另一方面积极向各相关职能部门申请各类帮扶资金，帮村上硬化了生产道路，解决了吃水困难，发展了羊子产业等，为盘峰村整村脱贫打下了坚实基础。

盘峰村的情况是全区脱贫攻坚的一个缩影，2016年，横山区围绕促进贫困户脱贫增收，采取“六个一批”精准脱贫措施，在主抓产业扶持、政府兜底两项脱贫措施的同时，狠抓易地搬迁、教育扶持、医疗救助、生态补偿四项辅助脱贫措施，让全区74个贫困村、6063户15334名贫困人口实现了稳定脱贫、稳定致富。

按时脱贫不反弹

2016年年底，是横山区由扶贫到脱贫的关键时期，各级脱贫干部正严格按照市委主要领导屡次来横督察指导精神，挨家逐户同群众一起清算脱贫账。

横山区在打响脱贫攻坚战的一开始，就大力实施了扶贫开发整村推进项目，在脱贫进程中坚持贯彻“精准脱贫先要精神脱贫”的长效机制。横山区的广大“第一书记”、党建员已经在农村扎根，实实在在成为了为百姓寻出路、谋发展，带领群众脱贫致富的知心人。