数说榆林行业扶贫 ——积极发挥主力军作用
脱贫攻坚战打响以来，榆林市委、市政府深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，将脱贫攻坚作为头等大事，坚持以脱贫攻坚统揽贫困县经济社会发展全局、以脱贫攻坚转变干部作风，提出“村村过硬、户户过硬、人人过硬”的目标，逐级签订责任书、立下军令状，建立健全各项制度，出台最严格的奖惩办法，高位推动各项工作向脱贫攻坚聚焦，各类资源向脱贫攻坚聚集，各方力量向脱贫攻坚聚合，行业扶贫部门发挥主力军作用。榆林行业部门围绕脱贫减贫任务，聚焦“两不愁三保障”目标，对标补短发挥了重要作用，为助力全市打赢脱贫攻坚战贡献了行业部门力量。
（一）产业扶贫亮点纷呈
几年来，累计投入产业扶贫资金 58 亿余元，实现全市 23.9 万名有劳动能力且有意愿发展产业的贫困人口产业全覆盖；在贫困地区发展山地苹果 47.3 万亩，马铃薯良种繁供基地 20 万亩，小杂粮 94 万亩，中药材 26 万亩，羊子 107 万只，累计覆盖贫困户 25.6 万户。全市累计 1912 个村发展集体经济，899 个贫困村全覆盖，其中，集体经济收入 5 万元以上村 319 个。全市累计参与带贫的新型经营主体 1149 家，共带动 6.4 万户贫困户。累计建成卫生厕所 19.3 万座，其中无害化卫生厕所 12.4 万座，普及率达到 21％。累计清理农村生活垃圾 38 万吨，农业生产废弃物 6.3 万吨，开展宣传治理 4.4 万场次，动员群众投工投劳 88 万人（次）；100 余家经营主体 300 余款产品入驻农产品网上交易平台，交易额突破 1 亿元。
（二）就业扶贫成效显著
全市累计完成贫困劳动力转移就业 11.7 万人，自主创业 1684 人，贫困劳动力职业技能培训 6295 人，开发公益性岗位安置就业 9637 人，其中，特殊公益岗位安置贫困劳动力就业 5947 人，公益专岗安置贫困劳动力就业 1210 人，
认定 32 家企业为就业扶贫基地，建立社区工厂 64 个，吸纳贫困劳动力 764 人。为贫困家庭发放创业担保贷款 5909 万元，认定市级创业孵化基地 9 家。累计推送 1497 名“两后生”在省内外技工院校上学。累计拨付公益性岗位补贴 1.8 亿元。
（三）安全住房全面实现
全市共实施危房改造 21319 户，投入改造补助资金 3.5 亿元，贫困家庭住房安全和质量大大提升。
（四）易地扶贫搬迁为贫困家庭长远发展打下基础
五年来，全市共投入 21.3 亿元，实施移民搬迁 13273 户 46154 人，旧宅基地腾退 11510 户。
（五）易地扶贫搬迁后续扶持保障群众安居乐业
全市共建成集中安置点 92 个，投入易地扶贫搬迁后扶资金 3000 余万元。基础设施和公共服务全覆盖，产业覆盖有发展意愿搬迁户 4000 户，20052 个有劳动能力搬迁人口实现就业，4114 个兜底保障搬迁对象落实政策。92 个集中安置点，新成立社区 9 个，纳入迁入地社区管理 21 个，纳入迁入地村委管理 57 个，敬老院管理 5 个。
（六）安全饮水保障水平进一步提高
全市农村脱贫攻坚安全饮水完成投资 16.09 亿元，实施巩固提升农村饮水安全工程 5618 处，解决和改善 193 万人（含贫困人口）饮水安全问题；完成 8 个摘帽县、902 个贫困村、21.1 万贫困人口退出安全饮水认定工作，建立农村饮水安全工程后续管护长效机制。
（七）建制村“两通”任务全面完成
全市实施通村公路 3943 公里，总投资 30 亿元，于 2017 年底提前一年完成建制村 100% 通硬化路目标任务；实施通村公路“油返砂”整治工程 2505 公里，总投资 14.4 亿元，全市基本消除通村公路“油返砂”路段，有效改善人民群众出行条件；实施深度贫困村通村组公路 10.9 公里，总投资 708.5 万元，全市深度贫困村实现村组通硬化路；多举措全力推进建制村通客车工作，全市所有建制村实现 100% 通客车目标。
（八）电力建设成绩斐然
全市电力扶贫累计投资 1.49 亿元，完成 137 个中心村电网改造升级，954眼农用机井通电配套建设，解决 109 个自然村不通动力电和动力电不足问题， 完成所有行政村和贫困村电力入户认定任务。2016 年以来，全市农电部门投入 10 亿余元，实施贫困地区农网升级改造1122 个行政村，建设 10 千伏线路 3208 公里，安装变压器 3106 台，建成 0.4 千伏线路 3834km，改造户表 7.34 万户。
（九）教育扶贫政策精准落实
统筹利用户籍、学籍、扶贫大数据系统，定期对全市 38914 名义务阶段建档立卡学生，一般农户中边缘户子女 651 名进行比对，无失学、辍学学生。2016 年以来，累计为 64.5 万贫困学生发放补助资金 6.1 亿元。其中，资助建档立卡学生 15.5 万人次，发放资助资金 3.2 亿元；完成学校旱厕改造项目 480 个，改造面积 3737 平方米；新建易地搬迁点学校 19 所，新增学位 1.41 万个。
（十）健康扶贫政策全面落实
12 个县市区均有 1 所县级公立综合医院，222 个乡镇卫生院和 2962 个行政村的村卫生室均达到基本医疗有保障标准；大病集中救治病种扩大到 30 种，累计救治 1.4 万人，四类慢性病贫困患者签约管理 4.1 万人。完成全市 21.2 万贫困人口安全饮水鉴定任务。
（十一）医保扶贫发挥重要作用
全市建档立卡贫困人口 100% 参加城乡居民基本医疗保险和大病保险。2017年至 2020 年 8 月，贫困人口门诊、住院、慢特病、医疗救助等累计补助 343.1万人次，补助资金 22.92 亿元，参合参保资助 1.56 亿元。全面实现市域内定点医疗机构住院“一站式服务、一窗口办理、一单制结算”。
（十二）生态扶贫优势凸显
全市累计投入生态扶贫资金 2.74 亿元，累计聘用生态护林员 3604 名，兑现生态护林员工资 4454 万元，兑现贫困人口生态效益补偿资金 7070 万元，落实退耕还林资金 3642 万元，累计惠及贫困人口 22.8 万人。贫困村实施特色林果业面积 11 万亩，投入资金 5338 万元，惠及贫困户 12525 户；314 个村实施美丽乡村项目，投资 6012 万元，发展生态产业合作社 12 个，吸纳贫困人口 274 人，造林工程参与务工贫困人口 3134 人次，劳务收入 671 万元。
（十三）兜底保障筑牢脱贫质量和水平
累计将 29.93 万人次符合条件的贫困人口及时纳入农村低保范围，支出资金9.01 亿元。将符合条件的 4.9 万人次贫困人口纳入农村特困人员供养范围，支出资金 3 亿元。累计为 15.9 万人次建档立卡残疾人发放残疾人两项补贴 1.31 亿元， 发放孤儿、困境儿童生活保障金 6000 万元，投入养老服务资金 6 亿元，建农村互助幸福院 1333 所。
（十四）财政扶贫资金持续加大投入力度
全市累计投入扶贫专项资金 101.5 亿元，其中：中省投入 46.5 亿元，市级投入 35.3 亿元，县区投入 19.7 亿元；整合各级各类资金 137.2 亿元。开展财政扶贫资金绩效评价，加强扶贫资金项目监管，建立扶贫资金动态监控系统。
（十五）信贷扶贫资金助推贫困户产业发展
全市累计发放扶贫小额信贷 20.6 亿元，投放贷款户数 32599 户，常态化开展小额信贷风险防控。
（十六）科技扶贫为贫困地区经济发展做出了贡献
累计下派科技特派员 1869 人次，下派“三区人才”579 人次，实现科技特派员全覆盖，引进新品种 1316 个，推广示范新技术 628 项。
（十七）电商扶贫创新培育贫困村经济发展新动能
全市共建成 11 个县级电商公共服务中心和物流配送中心，1300 个镇村电商服务站点，357 个贫困村电商服务站点。农村电商零售额 5.9 亿元，培训电商人员 5.1 万人次，其中：贫困人口 6000 人次，带动贫困人口应用电商创业增收5667 人，开展网上直播 397 场次，销售 986 万元。
（十八）文旅融合助力脱贫显成效
全市创建乡村旅游示范村 21 个，确定 93 个旅游扶贫重点村，开展文化惠民活动，推动公共文化服务体事建设，向 800 个贫困村配送文化活动器材。
（十九）网络扶贫架起脱贫致富空中桥梁
各电信企业累计发展农村宽带用户 25 万户，4G 用户 55 万户，ZPTV 用户18 万户，通信资费精准扶贫惠及所有建档立卡贫困村。
（二十）省市国企帮扶成效明显
榆能集团建设 61 个光伏扶贫电站，投入 7626 万元，省属企业产业合力团实施项目 14 个，投入 9.06 亿元，带动贫困户 6460 户。
（二十一）万企帮万村扶贫成效显著
“万企帮万村”行动开展以来，榆林市工商联组织引导民营企业家坚持“义利兼顾 回报社会”理念，充分发挥自身优势，通过产业扶贫、消费扶贫、公益捐赠等方式，引导全市 940 家民营企业参与行动，投入资金 3.9 亿元，实施帮扶项目 2089 个，受帮扶村 1059 个，受帮扶人数 57494 人。
（二十二）执纪组合拳为脱贫攻坚提供坚强纪律保障
2016 年以来，全市共查处扶贫领域问题线索 3091 件，处理 4590 人，给予党纪政务处分 2520 人，移送司法 38 人。
（二十三）党建促脱贫显威力
创建省级标准化示范村 102 个，市级五星级村党组织 289 个，四星级村党组织 1189 个，三星级村党组织 1267 个，创建全国文明村镇 6 个，省级 26 个，市级 103 个，累计举办培训班 747 期，培训 5.1 万人次。全市累计提拔参与脱贫攻坚干部 1964 人，其中，市本级提拔正县级 17 人，副县级 81 人。
（二十四）弘扬脱贫攻坚宣传正能量
2016 年以来，中省市级媒体刊摘我市扶贫相关稿件 4.1 万余篇（件），榆林日报印发 10 万份脱贫攻坚政策专刊，送到 10 万户贫困户家庭；1000 名理论宣传骨干开展脱贫政策理论宣传，举办脱贫宣传 30 场次，示范宣讲 24 场次；开展文化科技“三下乡”活动，参与群众 30 余万人次。开展扶贫扶志活动，向陕西电视台推荐了 28 名“脱贫明星”。佳县“千年油枣”和“子洲黄芪”列入CCTV 国家品牌计划——“广告精准扶贫”宣传项目。
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