子洲县脱贫攻坚—— 补齐短板 添加动力

贫困发生率降至1.93%，农村人均可支配收入突破9700元，全县279个行政村全部通上了沥青、水泥路，村户安全饮水全部达标，自来水普及率达98.97%，行政村通动力电，贫困人口参合率、大病保险覆盖率100%，村集体经济、标准化卫生室、互助资金组织实现贫困村全覆盖……

子洲县按照党建引领、产业带动、民生覆盖、补短提升、统筹推进、精准实效的思路，以增加农民收入为中心，促进长短期产业均衡发展，补齐农村居民住房、教育、医疗、饮水四个短板，集中全县资源、力量，多措并举全力打赢精准脱贫攻坚战。

划片区——明确责任，形成精准扶贫合力

子洲县将全县划分为两大战区四大片区，确立了由县委书记和县长负总责，县级领导包抓乡镇的工作机制，对县脱贫攻坚领导小组、县脱贫办、“八办三组”、包村部门及主要负责人、“四支队伍”、帮扶干部等职责进行优化调整，并要求各单位选派工作经验丰富的干部到扶贫一线。

此外，子洲县还利用社会扶贫网平台，发挥全域子洲城市工作站，国家卫健委、教育厅定点扶贫，陕煤集团、陕果集团产业帮扶等力量，积极开展“万企帮万村”活动，全面整合子洲企业家和乡贤资源，争取更多民间资本投资子洲扶贫项目，同时利用国家卫健委、教育厅等推荐代销机遇，加大与农产品销售商企的合作力度，构建稳定的销售链条，充分发挥消费扶贫的拉动作用。其中，中国疾病预防控制中心等累计采购农产品61.9万元，帮助销售农产品200.2万元；西京学院去年帮助推销土豆40万公斤、杂粮144吨。

补短板——水电路讯网，一个也不能少

近年来，子洲县对标县摘帽、村退出、户脱贫标准，以根本改善农村居民生存环境和发展条件为主线，大力实施易地移民搬迁和危房改造，高起点规划，科学合理选址，全面补齐农村基础设施短板，“十三五”期间，全县易地扶贫搬迁883户3496人，目前达到交钥匙入住条件的469户1915人，实际入住188户805人，为进一步加快施工进度，该县通过昼夜倒班施工、奖补施工企业、政府简装修等措施，确保9月底搬迁入住率达到100%。

今年以来，子洲县安排基础设施项目资金1.5亿元，补齐水电路讯网短板。实施人饮工程133处，解决7.8万人的饮水困难，到户供水水质达标100%。建设1108公里通村路、村组硬化路113.1公里。电力到户100%，动力电通村 100%。通讯信号三网全覆盖，网络到村100%。此外，该县还积极推进垃圾污水处理、厕所革命、村容村貌提升，建设4个乡镇污水处理站，完成农村改厕1.2万座，因地制宜推行“户保洁、村收集、村处理”“村保洁、村运输、乡镇处理”的农村垃圾处理模式，每个村配备1—2名保洁员，建立村庄长效保洁制度，营造整洁优美、文明有序的人居环境。

抓产业——4+X”发展格局鼓起农民钱袋子

2014年以来，子洲县坚持生态优先的绿色发展理念，系统性、全方位、立体化地推进山区农业现代化发展进程，探索出一条以核桃、苹果、中药材、特色养殖4大产业为主，以小杂粮、大田蔬菜、食用菌、养蜂、豆子、红葱、庭院经济等多项产业为辅的“4+X”产业发展格局。同时，子洲县积极发挥产业扶贫“工具包”作用，采取“1+N”扶持措施，保证每户贫困户都有一项主导增收产业，并通过务工、土地流转、资产收益、生态补偿、光伏等多渠道增收，使在册贫困户都得到有效扶持。截至目前，全县发展山地苹果22.2万亩、核桃30.6万亩、中药材保存面积20万亩，羊子存栏37.5万只。

积极搭建政策、信息、融资、培训平台，重点围绕特色农业产业发展、工业产业集群、三产发展等，通过资金扶持、以奖代补、基础配套、贴息贷款、品牌打造、大户示范等方式，实施“大众创业”“草根创业”“返乡创业”“能人引领创业”，逐渐形成大户引领、整片推进，小户选优、配合发展的局面。目前，全县新增馃馅、粉条加工户587个，种养合作社624个，新增运输、商贸、餐饮及现代服务等实体户2568个，撬动社会投资15亿元。

（本报通讯员 高特）