清涧县通过精准识别、优化产业、易地搬迁、创新发展、改善基础等举措——

 本报记者刘予涵 通讯员徐东

清涧县是国家吕梁扶贫片区贫困县之一，农村贫困面大、贫困人口多、贫困程度深，脱贫攻坚任务十分艰巨。今年以来，清涧县在组织领导、工作措施、人力财力等方面不断加大脱贫攻坚力度，以84个贫困村为主战场，以30432贫困人口脱贫为目标，精准发力，对症下药，健全精准帮扶机制，激发内在活力，全面吹响脱贫攻坚集结号。

精准识别“知穷底”

据统计，清涧县目前确定贫困人口规模11688户30432人。本着把问题找准、原因找深、思路找对、措施落细的思路，该县按照科学精准分类，遵循“缺什么补什么、需要什么帮什么”的要求，把贫困户的底子摸清楚。

县上成立了脱贫攻坚领导小组，设立了移民搬迁、产业发展等“六个一批”专项工作组，为84个贫困村选派了“第一书记”和扶贫驻村工作队，派遣4190名干部完成了对11688户贫困户“一帮一”的结对帮扶工作，脱贫攻坚力量大大增强；同时还制定脱贫攻坚政策，印发《打赢脱贫攻坚战实施方案》《2016年脱贫攻坚实施方案》《清涧县产业扶贫管理办法》《清涧县精准扶贫贴息贷款实施方案》等配套方案，使精准脱贫工作有据可依、有章可循。

优化产业“脱穷帽”

产业是脱贫之基。该县围绕“红枣产业和文化旅游大县，绿色散养和现代农业强县，石材加工和粉条生产名县”目标，按照“做大做优清涧红枣和文化旅游产业，做精做强绿色养殖和现代农业，做细做实石材粉条和苹果核桃产业”的思路，因地制宜构建县域特色产业发展格局，实现发展动力由“投资驱动、要素驱动”向“创新驱动、技术驱动”转变、绿色产业由“低端资源依赖型”向“高附加值多元化”转变。

在宽州镇刘家川村，由清涧县绿色农林开发专业合作社承包流转的2100亩苹果基地成为了当地贫困户脱贫的“顺风车”。“目前，全村已经有89户农民加入到苹果基地建设中，其中贫困户有36户。”该合作社负责人刘世强告诉记者。

在文化旅游方面，该县依托黄土文化、红色文化、民俗文化等人文地理历史资源优势，全力打造高家坬北国风光景区、王家堡路遥纪念馆、王宿里民俗文化村等，串连成东西两条精品旅游线路，带动沿线群众发展乡村旅游、农家乐、果蔬采摘、土地劳作、商业贸易等服务业。

易地搬迁“挪穷窝”

“搬得出、稳得住、有事做、能致富。”在清涧县黄河、无定河沿岸，有很多生存环境恶劣、不具备发展条件的村庄，这些村庄的移民搬迁工作，就显得至关重要。

今年年初，清涧县就确定了全县“十三五”易地搬迁总任务，吹响了移民搬迁的集结号。“十三五”易地搬迁总任务为3441户10231人，其中建档立卡贫困户2020户6000人，同步搬迁1421户4231人，确保到2020年搬迁对象生产生活条件明显改善，群众收入和基本公共服务水平明显提升。

创新发展“稳增长”

没有持续稳定的发展，就没有脱贫致富的保障。清涧县充分发挥农业龙头企业、专业合作社、专业大户和致富能人的带动作用，安排资金350万元扶持龙头企业、专业合作社。通过“企业、专业合作社+贫困户”的模式，带动贫困户脱贫致富。该县出台产业扶贫项目管理办法，支持鼓励企业、专业合作社按照“企业（合作社）+农户”的产业化经营模式，带动贫困户发展核桃、中药材、蘑菇、养猪、养牛等产业。

该县折家坪镇成立专业合作社24个，将642户贫困户的补助到户扶贫资金375万元入股到合作社，贫困户年底从合作社分红，建立了长效脱贫机制；下廿里铺镇通过清涧县高升养猪专业合作社，为梨家湾村39户贫困户每户修建标准化猪圈1个，发放猪崽5头，养猪195头，贫困户把猪崽育肥后，合作社按照不低于市场价回收。

改善基础“脱贫境”

强力推进事关群众生产生活的民生工程建设。绥延高速公路今年开工建设、242国道县城过境线2016年建成通车、引黄供水工程2016年建成通水等；完成164公里县乡公路、156公里通村公路建设，完成农村饮水工程133处……清涧县基层设施建设正全面展开。

据了解，清涧县今年为55个贫困村基础设施项目共安排251个项目，总投资7245.2万元。修生产路345.5公里，硬化道路38.7公里，新建安全饮水7处，平整农田、填沟造田1380亩，新建、维修村委会阵地22处，村卫生室14处。目前，完成项目84个，开工项目47个。

该县选派的贫困村“第一书记”和驻村工作队发挥着积极作用，为包扶村争项目帮脱贫。清涧县政法委派驻“第一书记”马新联系榆林信辉高新有限公司，为安家畔村捐赠电脑2台、一体机1台，并争取文化广场、饮水工程、村组路硬化、太阳能路灯项目；县审计局派驻“第一书记”惠文龙为下张家山村争取修路、打坝、村委会阵地建设；县委办派驻“第一书记”郝富刚为刘家湾村争取修桥、饮水、入户道路硬化项目。市安监局驻村工作队为高里寺新栽路灯65盏，安装30安变压器1台，新修移动电信信号塔1座，建成文化广场1座，新修生产道路4条。