最怕扶贫款“打水漂”

本报记者 杨静 
      扶贫款是贫困群众的“救命钱”，是脱贫攻坚的“助推剂”。“十三五”期间，打响新一轮脱贫攻坚战，中央专项扶贫资金规模还将大幅度增长。如果使用管理不科学，监管不到位，跑冒滴漏堵不住，扶贫款“打水漂”的问题就难以避免。 
      事实上，把国家的扶贫政策和扶贫资金视作予取予求的“唐僧肉”，扶贫资金被层层克扣挪用、扶贫对象弄虚造假等现象，在许多地方都不同程度地存在。审计署日前发布了2016年第二季度国家重大政策措施贯彻落实情况跟踪审计结果公告。相关负责人指出，有433.477万元的扶贫资金被违规套取或用于与扶贫任务无关的支出，还有9706.82万元的扶贫资金闲置，未及时发挥效益。此外，据中央纪委监察部网站公开消息，多个省份日前通报了上半年扶贫领域的反腐工作情况，其中仅广东、山西、宁夏、甘肃4省区就有超过2000人因在扶贫领域违纪被处理或处分。 
      应当说，不管是扶贫不上心、工作存纰漏造成的，还是故意违规违纪、假公济私所致，都是把“救命钱”变成不义财，真正到贫困群众手中的已大打折扣，造成脱贫难上加难，颠覆了扶贫的本意。究其原因，归根结底是资金使用不透明，管理过于封闭，且缺乏公众监督，资金失去“约束”的权力，“劫持”便在所难免。 
      阳光是最好的防腐剂。防止扶贫资金被乱用，就必须从完善制度和加强监督两个方面发力，建立扶贫助困资金流入流出的透明化机制，完善多渠道、全方位的公示制度。与此同时，引入第三方加强监督，加强审计监管，大力整治和查处扶贫领域的职务犯罪，对挤占挪用、层层截留、虚报冒领、挥霍浪费扶贫资金的违法违规行为，必须从严查处。只有这样，才能使扶贫专项资金落到实处。