春风化雨润心田——我市推进精准扶贫工作纪实

    本报记者 张三林

    2015年是推进扶贫开发机制创新、深入实施精准扶贫的重要一年。我市自上而下树立脱贫攻坚是最大民生的理念，把握“精准”二字核心，积极开展扶贫大调研活动，通过推进专项扶贫、社会扶贫、行业扶贫等工作，实际完成脱贫任务16万人。

    专项扶贫——激发“造血”新活力

    去年，省市两级安排贫困户生产发展项目资金6719.9万元，扶持贫困户17340户。根据贫困户的生产需求，我市重点开展扶持贫困户大棚、小杂粮等种植和羊子、生猪等养殖项目，对贫困户购买的微耕机等农机具给予补助。

    我市先后安排小额信贷贴息资金1381.1万元，贷款规模20673万元。对凡是建档立卡的在册贫困户，只要有意愿、有能力发展产业、创办家庭农牧场等增收项目，提供1至5万元的小额贷款，财政扶贫资金予以贴息。同时，对在贫困乡村注册成立的小微企业、专业合作社，只要从事农牧业生产、加工、销售等活动，都可以申请200万元以内的扶贫贴息贷款。目前，全市为贫困户、小微企业、农民农业合作社投放贷款达到12917.8万元。 此外，我市积极开展互助资金项目管理工作，全市互助资金项目涉及12个县区269个村，注册互助资金协会 269个，其中250个互助协会运行良好，为入会的贫困户提供有效的借款服务，帮组贫困户发展种植业、养殖业、小型农产品加工业等项目。为了管好项目、用好资金，我市还先后对佳县、吴堡、子洲等县部分运行差、管理不规范、群众积极性不高的互助资金协会项目资金进行调整，保证了注入协会的财政资金安全高效运行。

    在贫困家庭大学生助学项目中，各县区结合实际，自主确定扶贫项目和补助标准，共投入财政扶贫资金2226.9万元，扶持贫困家庭大学生4006人。同时，围绕主导产业开发，大力实施农村致富带头人培训和农民实用技术培训工作，全年完成农民实用技术培训10.82万人次，组织参加省扶贫办举办的致富带头人培训152人次。

    去年以来，我市持续开展“雨露计划”培训，对2014年下达市级的“雨露计划”职业技能学历教育参培学员进行审核，完成2014年雨露计划职业技能培训任务936人。而各县区也根据实际，安排财政资金369万元，扶持在中职、高职就读的贫困家庭学生1296名。

    社会扶贫——同心浇开“幸福花”

    求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源。把扶贫的“甘霖”倾注到“穷根”上，才能开出娇艳的“幸福花”。

    去年，中省市县共有917个部门和单位参与全市扶贫开发工作，参与扶贫人员3400余人，其中省市县三级909个单位派出895个驻村工作队在1074个贫困村开展驻村联户扶贫工作，参与结对帮扶干部达11842人，结对帮扶贫困户3.6万户。

    其间，各级帮扶部门直接投入帮扶资金和物资7871万元，实施各类扶贫项目1435个；引进资金13402万元，引进项目605个；南北对口帮扶投入资金14400万元，实施12个帮扶项目。同时，举办各类实用技术培训班605期，培训各级干部、技术人员及农民36611人次。

    行业扶贫——开启脱贫的“钥匙”

    扶贫开发是一场攻坚战，要取得实效，就要对症下药，找到脱贫的“金钥匙”，瞄准“穷门”，精准扶贫。

    同时，我市扶贫部门不断加强与行业部门的协调沟通，统筹资源，集中力量，推进开工建设了神佳米高速公路、沿黄公路、工业园区供水管网工程、现代农业园区、特色农业产业化基地，水土保持与安全用水工程等各类重大基础设施项目、产业发展项目、改善民生项目、公共服务项目、能力建设项目和生态环境项目等，累计完成投资180亿元。项目的实施使全市241个贫困村、9.95万贫困人口摆脱贫困。

    此外，我市还编制了《榆林市吕梁山片区区域发展与脱贫攻坚“十三五”实施规划（2016—2020年）》。