榆政扶办发〔2020〕48号

有关县区扶贫办、财政局：

根据《陕西省扶贫开发办公室 陕西省财政厅关于做好提前下达2021年中央财政专项扶贫资金和项目安排的通知》（陕扶办发〔2020〕44号）文件，提前下达2021年中央财政专项扶贫资金（扶贫发展）计划，有关要求通知如下：

一、加强项目库建设，支持巩固拓展脱贫攻坚成果任务项目。按照过渡期资金政策保持总体稳定的要求，各县市区抓紧完善县级脱贫攻坚项目库，加强评估和论证，充实储备一批巩固拓展脱贫攻坚成果的项目。围绕巩固拓展脱贫攻坚成果任务，把资金重点用于扶贫产业发展、促进贫困劳动力稳岗就业、易地扶贫搬迁后续扶持、改善农村小型基础设施建设等方面。支持贫困地区建设优势特色产业集群，支持新型经营主体承建农产品加工、农村创新创业、一二三产融合发展，增强带贫益贫能力。

二、加强资金项目管理，推广以工代赈方式实施项目。严格按照《完善扶贫资金项目公告公示制度的实施意见》（陕扶办发〔2018〕14号）和《关于进一步做好财政扶贫资金公开工作的通知》（陕财办〔2019〕10号）规定的公开内容和公开方式，做好扶贫资金项目公告公示，充分发挥12317扶贫监督举报电话作用，引导贫困群众参与项目决策、实施、管理和监督全过程，广泛接受社会监督。严格按照《关于扶贫项目招投标和政府采购有关政策的通知》（陕扶办发〔2019〕10号）要求，加强扶贫项目招投标和政府采购监管工作，提高扶贫资金使用和项目招标采购及实施的透明度。做好扶贫资金项目绩效管理，科学设定项目绩效目标，定期对绩效目标执行情况进行跟踪分析，对项目实施效果进行评价。各县区在扶贫项目谋划、资金安排、工程实施中结合基础设施扶贫项目建设需求，选择一批投资规模小、技术门槛低、前期工作简单、务工技能要求不高的基础设施项目，积极推广以工代赈方式，认真做好务工组织、报酬发放和技能培训等工作，实现乡村生产生活条件改善和农村贫困劳动力就近就业增收。

三、做好项目备案工作，及时录入资金和项目有关信息。各县区严格按照《关于加快财政扶贫资金支出进度的通知》（陕财办〔2017〕36号）文件要求，县级财政部门于收到资金文件3个工作日内通知扶贫领导小组办公室和项目主管部门。项目主管部门应在5个工作日内提出具体项目计划。财政协商审核通过后，下达预算文件，按单位报送计划额度或直接支付申请，在5个工作日内完成审批和资金拨付。中央提前下达资金项目计划以县为单位于2020年12月21日前报市扶贫办、市财政局备案，市级将按时向省级备案。项目计划备案后不得随意变更，确需要变更的，由县级按有关程序进行审批，并及时报省市备案。县级要及时将资金到账、资金安排、公告公示和项目信息录入全国扶贫开发信息系统，确保信息录入及时、数据真实准确。

附件：2021年提前下达中央财政专项扶贫资金（扶贫发展）计划表

榆林市扶贫开发办公室  榆林市财政局  

2020年12月2日                 

（联系人：市扶贫办   李溯清3857906   市财政局   徐 伟3595553）

附件

2021年提前下达中央财政专项扶贫资金（扶贫发展）计划表

                                                                                                 单位：万元