全省2018年度动态管理工作开展以来，榆林市脱贫攻坚指挥部以高质量脱贫退出为核心，坚持系统思维、提前谋划，精准构筑五重保障，稳步推进脱贫退出工作，实现了系统标注不差一人、不缺一人、不多一人。

政策保障立章程

一是制定好一个方案。坚持立足于细、着手于实、落脚于准，于9月30日在全省率先出台《榆林市2018年度脱贫退出及动态调整工作实施方案》，细化了各类政策解释和表格填报说明，为全市2018年脱贫退出工作提供了强有力的政策指导。

二是梳理好一份手册。通过认真梳理归类动态管理各类政策文件和工作导引，对动态管理方案进行再次细化分解，制定印发《榆林市2018年度动态管理工作操作流程手册》，确保了全市动态管理工作标准一致、程序统一、资料规范。

三是谋划好一份名单。坚持提前谋划、提前介入，充分考虑人口自然增减、兜底人口、“五个不能退”等多种影响脱贫退出的因素，做足前期准备工作，形成了高质量的脱贫人口名单，圆满完成了省扶贫办批复的116935人标注任务。

组织保障管过程

分别于10月18日、10月23日两次召开动态管理专题会议，明确了“稳中求进”的动态管理总基调，将脱贫退出质量放在首要位置，并贯穿到动态管理工作的各个环节。10月29日，组织召开贫困退出市级行业认定工作协调会，与市级各行业部门逐一核对认定工作进展情况，明确指标认定进度期限，确保了认定工作不误时、不误事。

能力保障抓培训

9月28日，组织召开脱贫退出业务知识培训会，专题培训省扶贫办发布的各类脱贫退出政策和工作导引。10月23日召开动态管理视频培训会，就各县市区动态管理工作中提出的具体问题进行一一解答，及时进行纠偏校正，确保各项工作有序推进。11月6日召开数据录入视频培训会，明确提出“一审核、二增减、三处理、四研判、五标注、六修改”的系统操作“六步法”，并要求各县市区层层签订系统录入责任书，做到指导到位、组织到位、责任到位，确保系统标注按名单、按程序、按标准、按时间完成。

数据保障求精准

一是组织开展市级比对。严格按照“五个不能退”要求，提前提取各相关行业部门数据，与各县市区拟脱贫人口名单进行比对分析，共向各县市区反馈回退1000余户2000余人，极大地降低了错退风险。

二是组织召开脱贫退出数据分析会。针对各县市区形成的拟退出贫困人口名单，以县为单位，从脱贫人口退出整体结构及单项指标等方面进行全面分析排查，进一步提高脱贫退出质量。

三是组织开展数据纠错。针对全国扶贫开发信息系统升级更新，通过大数据平台分析、国扶办系统自定义查询，自行设定监测规则，提前提取各类疑似错误信息，组织县乡两级数据管理人员集中修改疑似错误信息40余万条，进一步提高了系统数据质量，有力配合了脱贫退出。

督导保障促实效

一是组织脱贫退出专项督导。10月9日，市脱贫攻坚指挥部抽调各县市区及市级八办两组各成员单位工作人员，组成行业扶贫督导组与进村入户督导组，围绕脱贫退出指标，逐项核查脱贫退出指标达标情况。

二是组织动态管理专项督导。10月24日，组织4路督导组，对全市动态管理工作进行专项督导，重点了解掌握各县市区年度脱贫计划安排落实情况、脱贫退出程序进展情况、贫困人口新增返贫情况，及时发现问题、解决问题，指导各县市区按中省要求开展工作。

三是组织数据录入巡回督导。11月15日至20日，结合全市贫困村退出市级抽查工作，再次组织6路督导组开展数据录入巡回督导，重点检查各县市区数据更新维护及脱贫标注质量，有效提高了动态管理工作水平。